在“補貼與強制”并行的策略下，建筑節(jié)能正得到中央部委與地方政府的聯(lián)手推動。

昨天，住建部公布《夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》（征求意見稿），從項目和技術(shù)層面對補貼范圍提供了參考。這預(yù)示著上海、重慶、江蘇、浙江等地的建筑節(jié)能改造進(jìn)入實質(zhì)啟動階段。

而上海也擬出臺《上海市建筑節(jié)能項目專項扶持辦法》，單個項目最高補貼可達(dá)1000萬元。對于上海支持建筑節(jié)能的重量級政策，達(dá)實智能(002421,股吧)等企業(yè)紛紛通過兼并重組等途徑進(jìn)入上海市場，而上海本地企業(yè)延華智能(002178,股吧)等已跑馬圈地，搶占高地。

上海有望成建筑節(jié)能標(biāo)桿城市

住建部昨日公布的征求意見稿，其背景是5月份財政部宣布中央財政安排資金專項補助建筑節(jié)能改造。

據(jù)了解，補貼的項目內(nèi)容側(cè)重于建筑外門窗、建筑外遮陽系統(tǒng)，以及建筑屋頂及外墻保溫節(jié)能改造等。按照東部地區(qū)15元/平方米、中部地區(qū)20元/平方米、西部地區(qū)25元/平方米的基準(zhǔn)，再參考各類節(jié)能方案的權(quán)重系數(shù)，中央將核定每年地方改造任務(wù)及補助資金額度，將70%補助資金直接預(yù)撥到省級財政部門。

新增建筑方面也有補貼方案。今年4月，財政部和住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》，以節(jié)能節(jié)地節(jié)水等為評定內(nèi)容，對綠色建筑進(jìn)行獎勵。

在中央部委的大力推動下，地方政府對建筑節(jié)能的重視也日益提高。近日，記者從上海市住房保障和房屋管理局了解到，上海市擬出臺《上海市建筑節(jié)能項目專項扶持辦法》，單個項目最高補貼可達(dá)1000萬元，《辦法》預(yù)計最快在9月實施。

“根據(jù)我們的經(jīng)驗，國家相關(guān)補貼一般一個項目就10多萬元，去年我們申請了5個類似的補貼項目，最終批了3個。業(yè)內(nèi)最多的一個補貼項目是200多萬元，如果上海最高到1000萬元的話，那么政府的支持力度就非常大。”一家主營建筑節(jié)能服務(wù)的上市公司高層告訴記者。

“國家對建筑節(jié)能的補貼一直存在，但系統(tǒng)性規(guī)?；内厔菰诮衲暧绕涿黠@。”上海東方低碳科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司總裁龍勝平表示。

據(jù)了解，上海今年擬對600幢新建樓宇安裝能耗監(jiān)測設(shè)備，明年將強制安裝1200幢，后年開始所有新建樓宇將安裝這一設(shè)備。而那些監(jiān)測不達(dá)標(biāo)的樓宇，將不得不重點改造。上海將以上世紀(jì)80年代建筑能耗為基準(zhǔn)，從今年開始要求新增建筑節(jié)能率達(dá)65%，而全國建筑節(jié)能強制標(biāo)準(zhǔn)為50%。

通過這種補貼加強制的方式，中央部委及地方政府力推建筑節(jié)能的決心正在步步落地。“中國建筑(601668,股吧)節(jié)能市場空前龐大，這對于建筑節(jié)能材料設(shè)備商和服務(wù)提供商來說，都是巨大的商機。”龍勝平介紹，比如即有建筑，中國目前480億平方米既有建筑中，符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的只有23%，另外77%即400億平方米屬于不節(jié)能建筑，都是待改造對象。根據(jù)規(guī)劃，到2015年將對4億平方米既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，如果加上新增建筑，節(jié)能設(shè)備和服務(wù)市場空間巨大。

上市公司“跑馬圈地”瞄準(zhǔn)上海

在眾多建筑節(jié)能類上市公司中，達(dá)實智能是積極“跑馬圈地”的代表。作為一家深圳的企業(yè)，為了進(jìn)入上海市場，達(dá)實智能通過兼并重組的方式，得以如愿。

7月23日，達(dá)實智能宣布，公司擬采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式合計受讓上海聯(lián)欣科技發(fā)展有限公司51%的股權(quán)，作價20114.4萬元。后者是上海首家綠色建筑配套服務(wù)公司，2011年實現(xiàn)銷售收入2.45億元，相當(dāng)于達(dá)實智能2011年營業(yè)總收入的46%。

據(jù)記者調(diào)查，上海聯(lián)欣科技在建筑節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙姶?，是國際領(lǐng)先的建筑窗膜品牌舒熱佳的中國總經(jīng)銷商，該品牌產(chǎn)品應(yīng)用于美國國會山、五角大樓、北京人民大會堂以及上海市市政府大樓等多個知名建筑。其采用的高速真空磁控濺射生產(chǎn)技術(shù)，能大幅提高窗膜的隔熱功能。

受益于聯(lián)欣科技的地方資源優(yōu)勢，達(dá)實智能將開始快速拓展上海市場，在這個最有可能率先做大建筑節(jié)能蛋糕的區(qū)域市場上，占得先機。

相比達(dá)實智能，延華智能則是上海本地土生土長的建筑節(jié)能企業(yè)，其大客戶涵蓋上海綠地、上海建工集團(tuán)、上海東方醫(yī)院等大量上海企事業(yè)單位。“由于建筑節(jié)能改造是地方政府引導(dǎo)、地方企業(yè)主導(dǎo)的投資行為，能夠扎根地方并擁有豐富國資資源的企業(yè)無疑會獲得更多參與機會。”一家上海國資企業(yè)內(nèi)部人士稱。

除建筑節(jié)能全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)商外，建筑節(jié)能材料商的業(yè)績表現(xiàn)也值得期待，比如生產(chǎn)外墻保溫材料的煙臺萬華(600309,股吧)、紅寶麗、魯陽股份(002088,股吧)等。