每經記者 張茜 發(fā)自北京

25日，國際貨幣基金組織（IMF）結束與中國年度“第四條款磋商”并發(fā)布報告，認為隨著中國經濟增速穩(wěn)健和通脹減輕，中國經濟似在軟著陸。

報告認為，中國政府的財政政策應該發(fā)揮主導作用，輔以適當?shù)呢泿耪?，著力實現(xiàn)7.5%的官方年內經濟增長目標。在歐債危機持續(xù)惡化，外部前景不明的情況下，中國有足夠的空間，運用有力的財政政策調整經濟結構，發(fā)展消費導向性經濟，實現(xiàn)中國中期改革目標。目前中國經濟內部失衡的加劇，經濟發(fā)展對投資的依賴日漸增加，而此種方式難以為繼。中國應該加快經濟增長模式的轉變，更多倚重消費需求促增長。

IMF預測中國今年全年增速8%，明年將會達到8.5%。IMF在本月16日發(fā)布的《全球金融穩(wěn)定報告》中，將中國經濟增速從8.2%下調至8.0%。 MF認可中國將經濟增速放緩的政策，認為這將使經濟增長更可持續(xù)。通脹壓力主要來自食品價格，預期今年通脹率在3%到3.5%之間，2013年將會降至2.5%到3%。報告同時指出，正在進行的改革將會推高生產要素價格，這或將導致2013年通脹高出IMF預期。

報告指出，房地產，金融業(yè)和地方政府財政是中國經濟面臨的主要內部風險。

近期中國房地產市場已經降溫，報告強調，要消除房地產泡沫需要解決根本的結構問題，包括分流居民儲蓄存款，深化地方金融市場等。隨著房地產市場的降溫，發(fā)展社會保障房空間增大，同時，可以有選擇性地對首次購房者、自住房和低收入群體放松購房限制。

IMF認為中央當局要高度重視地方政府融資管理工作。截止到2010年的地方債務中的20%在2011年已經償還，2011年新增債務的累積也達到最低值。

報告認為，由于之前的經濟刺激計劃，銀行資產質量面臨風險，特別是在經濟下行的環(huán)境下。但是最新的壓力測試顯示，銀行系統(tǒng)風險在大多數(shù)市場情況下可控。

“第四條款磋商”即根據國際貨幣基金組織協(xié)定第四條，基金組織會與成員經濟體每年舉行一次雙邊討論?；鸾M織會派出工作人員到訪成員經濟體，收集經濟與金融資料，并與政府官員討論當?shù)氐慕洕l(fā)展情況與政策，撰寫報告以供執(zhí)行董事會討論。完成討論后，總結會傳送至有關成員國的政府當局。