國家發(fā)展和改革委員會10日宣布，決定自11日零時起將汽、柴油價格每噸分別降低420元和400元。這次降價是繼5月10日和6月9日之后我國第三次下調(diào)國內(nèi)汽柴油價格，也是2008年12月實(shí)施現(xiàn)行成品油定價機(jī)制以來國內(nèi)油價首現(xiàn)“三連跌”。

緣何會出現(xiàn)“三連跌”？它對國計(jì)民生產(chǎn)生怎樣的影響？國內(nèi)汽柴油價格是否會“四連跌”？為此，記者采訪了有關(guān)部門、專家和消費(fèi)者。

“三連跌”助力穩(wěn)增長惠民生

銀河證券研究部石油化工行業(yè)首席分析師裘孝峰指出，連續(xù)三次下調(diào)成品油價格，每噸累計(jì)下調(diào)了1200元至1300元。油價“三連跌”有利于緩解國內(nèi)物價壓力，并對經(jīng)濟(jì)增長有積極影響。我國每年汽柴油消費(fèi)量約2.5億噸，汽柴油價格作為要素成本的一部分，按年化計(jì)算相當(dāng)于每年減少3000億元的要素成本。

國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁說，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長放緩的形勢下，國內(nèi)成品油價格連續(xù)三次下調(diào)，有利于工業(yè)企業(yè)成本的降低。

“此次下調(diào)將對7月份CPI直接拉低0.01個百分點(diǎn)。但是從成本傳導(dǎo)方面來講，對CPI的拉低作用要遠(yuǎn)大于0.01個百分點(diǎn)。”卓創(chuàng)資訊成品油市場分析師陳晴說。

專家們認(rèn)為，油價下降直接利好城鄉(xiāng)廣大居民，既可以降低農(nóng)民購買柴油等農(nóng)資產(chǎn)品的成本，還可減少蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸中的成本支出，緩解農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的壓力，利好城市居民。

廣西百色市田陽縣三雷老韋物流有限公司董事長韋梓響說，從廣西運(yùn)輸芒果到北京一車要用柴油1200升，僅6月那次下調(diào)每車就減少油費(fèi)支出近600元。“國家連續(xù)三次下調(diào)成品油價格后，每車共減少油費(fèi)支出約1200元。”

卓創(chuàng)資訊成品油市場分析師呂斌則認(rèn)為，“三連跌”明顯降低物流企業(yè)成本壓力。目前運(yùn)輸成本占物流企業(yè)成本的70%左右，而油價成本占運(yùn)輸成本的一半左右。此次柴油價格下調(diào)幅度在5%左右，將直接減少2.56%的運(yùn)輸成本，進(jìn)而減少1.78%的物流成本。如果一家擁有20輛載重30噸物流罐車的物流企業(yè)，按照每輛車月行1萬公里計(jì)算，此次柴油價格下調(diào)將給該企業(yè)帶來2.5萬元油費(fèi)成本節(jié)省。

專家測算表明，按照三線城市的私家車主每月上下班以及周末出行來測算，此次下調(diào)后每月約節(jié)省26元左右。

據(jù)北京匯友出租車公司司機(jī)孫師傅介紹，油價連續(xù)三次下跌，每天能減少20元左右，每個月節(jié)省600元。

“三連跌”反證不存在“漲多跌少”

發(fā)展改革委價格司副司長周望軍10日在接受新華社記者采訪時表示，今年油價連續(xù)三次下調(diào)，表明當(dāng)國際油價下調(diào)時，“我們堅(jiān)定地按照現(xiàn)行成品油定價機(jī)制下調(diào)油價，而不是所謂的“漲多跌少”。

根據(jù)現(xiàn)行石油價格管理辦法，當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。

據(jù)價格司有關(guān)人士和有關(guān)專家介紹，國際金融危機(jī)以來，國際市場油價經(jīng)歷了過山車般的大起大落，從每桶40美元左右暴漲至每桶140美元左右。

為平緩油價暴漲對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，我國在執(zhí)行現(xiàn)行成品油定價機(jī)制時并非完全隨國際油價的漲落調(diào)整國內(nèi)油價，而是按照機(jī)制的相關(guān)規(guī)定，“該降就降，上漲時會有調(diào)控”。這就導(dǎo)致我國煉油板塊一度虧損累累，有關(guān)部門事后在國際油價下降，我國依法下調(diào)國內(nèi)油價時會適當(dāng)扣減降幅，以彌補(bǔ)前期的虧損。這就引發(fā)一些人士的非議，認(rèn)為國內(nèi)油價“漲多跌少”。

價格司一位不愿意透露姓名的人士10日說，實(shí)際上，根本不存在所謂的“漲多跌少”。去年，國際油價漲勢相對平緩，往往在22個工作日移動平均價格變化不到4%時就停止下跌，達(dá)不到國內(nèi)下調(diào)成品油價格條件。但今年油價下降勢頭比較大，迄今為止，連續(xù)三個月滿足降價的條件。

是否會出現(xiàn)“四連跌”？新機(jī)制暫時不會出臺

對于國際油價會不會出現(xiàn)“四連跌”？價格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示無法給予確切答案。“我們擔(dān)心(下個月)會上漲”。

牛犁說：“近日國際原油價格在各國刺激經(jīng)濟(jì)的舉措下再度走高，國內(nèi)成品油價格繼續(xù)下調(diào)的機(jī)會應(yīng)該說很小了。”每桶80美元以下的國際原油價格，已經(jīng)是相對低位，這種狀況可能難以持續(xù)太長時間。

有關(guān)專家表示，“隨著國家一批重大項(xiàng)目的開工建設(shè)，中國經(jīng)濟(jì)增速止跌反彈會利好國內(nèi)成品油市場，預(yù)計(jì)8月份成品油市場或難現(xiàn)‘四連跌’。”

對于社會上關(guān)注的成品油價格改革方案何時出臺的問題，發(fā)展改革委表示，目前不是合適時機(jī)。發(fā)展改革委此前曾表示，成品油價格改革方案將擇機(jī)推出，改革方向是縮短調(diào)價周期，改進(jìn)調(diào)價操作方式，提高機(jī)制運(yùn)行的透明度。

中國石油大學(xué)能源戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長王震認(rèn)為，小步慢走、及時調(diào)整，與國際市場變化趨勢同步，和市場預(yù)期和群眾感受合拍，是完善后的成品油形成機(jī)制應(yīng)具備的特點(diǎn)。