美國聯(lián)邦儲備委員會9日宣布，批準中國工商銀行收購美國東亞銀行股份，并批準其他兩大中資銀行在美國設立分行。

本月初，在北京召開的第四輪中美戰(zhàn)略與經濟對話，美國承諾歡迎外國投資于包括金融業(yè)的各部門，并將繼續(xù)承諾對于中資銀行、證券公司和基金管理公司的申請，提供在類似情況下與其他外國金融機構同樣的審慎監(jiān)管標準待遇。美方正在積極審核和考慮中資銀行的待批申請，主管當局將盡快加以處理。僅僅一個星期時間，美聯(lián)儲就批準了中國工商銀行、中國投資有限責任公司和中央匯金投資有限責任公司聯(lián)合收購美國東亞銀行至多80%的股權；中國銀行在芝加哥設立分行，中國農業(yè)銀行在紐約設立分行，從事批發(fā)銀行和貿易融資等業(yè)務。

美國雖然是一個成熟的市場經濟體制國家，但是對于金融服務業(yè)的開放程度并不是很高。特別是一直耿耿于懷于中國國有銀行存在內部交易、監(jiān)管漏洞等，對進入美國市場從事金融服務限制非常之嚴。經過持續(xù)幾年的多輪談判，2008年中國工商銀行和中國建設銀行分別在美國紐約設立了分行。這次中國銀行和中國農業(yè)銀行分別在芝加哥和紐約設立分行后，說明中國四大國有銀行都在美國設立了分行機構，都進入了美國市場從事金融服務業(yè)務。

同時，在第四輪戰(zhàn)略和經濟對話中，美方還表示歡迎來自包括中國在內的所有國家和國有企業(yè)的商業(yè)投資；承諾對主權財富基金堅持公開和非歧視原則的承諾。美國終于在限制和監(jiān)管更加嚴格的海外機構特別是中資銀行、中國國有投資公司收購兼并美金融機構上開始放行。這是中美金融相互開放的新突破，這是中美戰(zhàn)略和經濟對話的實實在在新成果。

這也標志著中美經濟金融合作進入一個新階段，是中國經濟金融改革開放向縱深發(fā)展的新標志。筆者希望中美經濟金融合作的好勢頭繼續(xù)向縱深發(fā)展，具體有兩點想法：首先，美國金融市場對中國開放程度，應該像中國對美國開放程度一樣繼續(xù)向前推進。比如，美國雖然批準了中資銀行在美國設立分行，但是其業(yè)務范圍限制較多，業(yè)務面較窄，目前已經設立分行的工行、建行、中行、招商銀行和即將設立的農行，只能從事批發(fā)銀行和貿易融資等業(yè)務。面向美國國內民眾、華僑以及在美學習工作的中國公民的儲蓄零售業(yè)務尚不能辦理，這就大大限制了在美中資銀行業(yè)務的拓展。同時，對于中資銀行和其他投資資金收購和兼并美國金融機構，還有諸多限制以及審批程序復雜，條件較為苛刻。這些都有待美國進一步對中國金融機構和投資機構開放市場。

其次，美國對中國出口高科技產品限制仍然較多，希望美國在此盡快有實質性進展。扭轉中美貿易不平衡最佳選擇是，美國加大對中國出口高科技產品。中美雙方商品差異性很大，低端商品已經退出美國市場，美國高科技產品是其市場優(yōu)勢而且附加值非常高。美國只有對中國加大出口高科技產品，才是扭轉中美貿易不平衡的有效路徑。

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