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在本屆“兩會”上，全國人大代表、鄭州宇通集團有限公司總裁湯玉祥帶來的話題，仍然與去年一樣，是關于校車的應用與推廣。但是，與去年為校車搖旗吶喊不同，今年“校車”已被正式列入了總理的政府工作報告，這被視為是中國校車戰(zhàn)略正式啟動的明顯信號。

“校車市場規(guī)模的保守估計約為50萬~100萬輛，宇通市場占有率25%，增長空間很大。”湯玉祥告訴《每日經濟新聞》記者。

專業(yè)校車市場的快速啟動，將重新建構中國客車業(yè)的行業(yè)規(guī)模，校車戰(zhàn)略正在成為拉動專業(yè)客車公司的新引擎。

本屆“兩會”上，湯玉祥帶來了《關于建立健全校車運營法律法規(guī)，加快校車融入學生生活的建議》。他指出，“校車相關法律法規(guī)制度還不夠完善”、“購買校車的資金籌措還沒有具體政策指引”、“校車的運營組織還不夠專業(yè)和科學”、“校車文化建設和公眾意識有待加強”是校車發(fā)展過程中所面臨的四大問題。

針對目前校車市場運營中的難題，湯玉祥還特別提出，“誰購買、誰運營、誰管理、誰監(jiān)督缺乏明確的職責分工和協作機制，各部門之間的協調缺乏政策依據和統(tǒng)籌規(guī)劃，一定程度上存在 ‘無人負責也無人管理’的問題。”

去年年末，由于校車的相關標準尚未出臺，主管部門責權不明，導致各地的校車運營一度陷入困境，現有校車停運，新增校車無法上牌，縣鄉(xiāng)學生一度無車可坐。

據悉，《校車安全技術條件》有望在今年“兩會”后正式實施，這一強制性國家標準的出臺將使得執(zhí)法部門有法可依，強制淘汰不符合國家標準的非專業(yè)校車產品，推動專業(yè)校車市場的快速發(fā)展。

本屆“兩會”上，教育部部長袁貴仁也首度公開表態(tài)，在今年將占到國內生產總值比例4%的國家財政性教育經費支出中，“校車當然要有經費”。

在校車市場即將大規(guī)模“井噴”的前夕，湯玉祥建議：國家盡快出臺購買校車資金籌措的相關政策；盡快細化校車管理、運營政策，指導各地建立校車的管理、運營模式；繼續(xù)完善校車相關法律法規(guī)；加強推廣宣傳，普及校車文化。

“校車運營的商業(yè)模式最終會出現，但是目前仍然不成熟。這次建議呼吁的就是建議政府盡快制定規(guī)則、完善制度。”湯玉祥告訴《每日經濟新聞》記者。

“預計2020年中國大中型客車市場的國產和出口總量，將達到25萬輛以上；校車市場的保守估計，規(guī)模為50萬到100萬輛。”湯玉祥說。

與此同時，宇通的產能擴充計劃仍然在持續(xù)推進。“中牟校車基地將于10月投產，原來計劃的產能規(guī)模是1萬輛，現在根據市場狀況有所調整。”湯玉祥表示，“我們不搞兼并，宇通有自己的產能擴充計劃，應該能夠滿足需求。”