每經(jīng)記者 彭斐 發(fā)自北京

在高鐵項(xiàng)目資金緊張之際，多地高速公路建設(shè)卻“差錢(qián)也要上”。

2月29日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》從山西省交通廳獲悉，該廳廳長(zhǎng)段建國(guó)在全省重點(diǎn)公路工程建設(shè)情況匯報(bào)時(shí)表示，目前高速公路資金缺口為655億元，共需落實(shí)用地指標(biāo)8萬(wàn)畝。

“截至2011年底，山西省23個(gè)在建項(xiàng)目1125公里高速公路路基工程基本完工。”山西省交通廳廳長(zhǎng)段建國(guó)在日前召開(kāi)的全省重點(diǎn)公路工程建設(shè)會(huì)議上說(shuō)。

山西省副省長(zhǎng)牛仁亮也表示，當(dāng)前，高速公路建設(shè)面臨的主要困難是資金和土地兩方面。

按照山西省政府計(jì)劃，2012年該省高速公路將建成1000公里、總里程突破5000公里。

山西省交通廳相關(guān)數(shù)據(jù)則顯示，自2008年底掀起新一輪高速公路建設(shè)高潮以來(lái)，山西先后開(kāi)工建設(shè)高速公路項(xiàng)目43個(gè)，概算總投資2285億元。

據(jù)初步核算，2011年山西省生產(chǎn)總值11100.2億元，比上年增長(zhǎng)13.0%；全省財(cái)政總收入2260.6億元，增長(zhǎng)24.9%。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從河南省交通廳獲悉，2012年河南省交通建設(shè)資金計(jì)劃安排投資462億元，同比增長(zhǎng)25%。其中，高速公路建設(shè)計(jì)劃完成280億元。2011年該省高速公路建設(shè)完成投資額為215億元。

福建省高速公路公司公開(kāi)表示，2012年福建計(jì)劃完成高速公路建設(shè)投資480億元，力爭(zhēng)完成510億元。而在之前的2011年，福建省全年共完成高速公路投資475.6億元，同比增長(zhǎng)3.93%，創(chuàng)歷史新高。

河北省高速公路管理局2月2日召開(kāi)會(huì)議，部署全年建設(shè)管理工作。根據(jù)計(jì)劃，今年該局將完成高速公路投資306億元，同比增長(zhǎng)達(dá)67.2%。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從交通運(yùn)輸部獲悉，今年1月份，全國(guó)交通固定資產(chǎn)投資完成304.9億元，其中公路建設(shè)為274.2億元，占比達(dá)89.9%。

具體來(lái)看，中西部地區(qū)公路建設(shè)共完成193.4億元，占全國(guó)公路投資的7成。分省市來(lái)看，山西、江西、山東1月份交通固定資產(chǎn)投資全用于公路建設(shè)。

發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所一份預(yù)測(cè)報(bào)告顯示，2012年我國(guó)將有9個(gè)省份的公路投資在400億元至500億元之間，有6個(gè)省份的公路投資在300億元至400億元之間，有11個(gè)省市的公路投資在100億元至300億元之間。

“目前我國(guó)大約7成以上公路投資均投于高速公路。”發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所交通運(yùn)輸技術(shù)發(fā)展研究中心主任郭文龍表示。

在近期，為解決項(xiàng)目融資問(wèn)題，陜西寶雞市政府同意在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)給省交通運(yùn)輸廳劃撥3000畝土地，由省交通運(yùn)輸廳或其委托的公司進(jìn)行開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)收益用于彌補(bǔ)高速公路項(xiàng)目建設(shè)資本金缺口。

北京交通大學(xué)教授趙堅(jiān)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，在沒(méi)有太多資本金的情況下進(jìn)行大規(guī)模的公路、高速公路建設(shè)，資產(chǎn)負(fù)債率高是必然現(xiàn)象，關(guān)鍵是高速公路公司有沒(méi)有充足的現(xiàn)金流。

“政績(jī)是地方政府負(fù)責(zé)人關(guān)注的重點(diǎn)，在基礎(chǔ)建設(shè)政績(jī)中，高速公路是重中之重，這些因素導(dǎo)致地方政府對(duì)高速公路建設(shè)的熱情非常高。”中投顧問(wèn)交通行業(yè)研究員申正遠(yuǎn)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱(chēng)。

“悲觀估計(jì)，按現(xiàn)狀發(fā)展，到2020年，只有50%的資金需求能夠被滿足。”國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)吳曉說(shuō)。

趙堅(jiān)認(rèn)為，目前高鐵基建因去年出現(xiàn)的資金問(wèn)題仍在艱難恢復(fù)中，相比之下，高速公路隱藏著更大的風(fēng)險(xiǎn)。

申正遠(yuǎn)認(rèn)為，只要中央政府對(duì)地方高速公路建設(shè)融資加以控制，我國(guó)的高速公路建設(shè)不會(huì)和鐵路一樣陷入投資誤區(qū)。