舒圣祥

所謂“加班工資”，顧名思義還是工資，當然應該按照工薪所得繳納個稅。這其實根本不是什么新規(guī)，而是從來如此的舊規(guī)，自然談不上是“增稅”。因為加班工資不是單獨計稅，而是并入工薪收入計稅，所以那些工資達不到個稅扣除額的人，根本不用擔憂需要專門為加班工資額外繳稅。事實上，國稅總局只是對“加班工資是否屬于按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補貼、津貼”的納稅人咨詢進行公開解答而已；而這，對于專業(yè)的稅務工作者而言，原本只是一個常識。

奇怪的是，當國稅總局將這樣的稅務常識以公開解答的方式回應納稅人咨詢，居然引起了很大的爭議，部分人甚至認為“國稅總局想錢想瘋了”，打醬油者則高喊“國稅總局先幫我們把加班工資拿到手再談征稅”。不難發(fā)現(xiàn)，關(guān)于加班工資繳個稅引發(fā)的爭議潮，其實與國稅總局回答納稅咨詢的正常履職，根本不在一個有效的對話維度上。所以，在加班工資繳個稅的“壞消息”被極度放大時，同時回答的夫妻房產(chǎn)加名不繳印花稅的“好消息”，卻被選擇性無視了。

國稅總局在官網(wǎng)上開辟納稅咨詢欄目，并且依據(jù)現(xiàn)行稅法“有問必答”，本來該是一件好事，之所以會引發(fā)如此爭議，并不是因為“有些稅只能收不能說”，而只能說明公眾對于稅法的基本了解實在太少了，以至于稅務常識竟然都能被誤解成“新規(guī)”。所以，相關(guān)的辦稅服務欄目不能因此偃旗息鼓，而應該辦得更多更好才是。為避免這樣的誤讀，國稅總局在回答納稅人咨詢時，應該更為認真仔細。比如在回答加班工資繳個稅的問題時，如果能同時說明加班工資并入工薪后達不到個稅扣除額不用繳稅，也許就不會有這么大的誤解了。

當然，之所以任何看似“加稅”的行為，在公眾眼中都會“敏感”如此，最充分說明的還是公眾的稅負感覺之重與稅負痛苦之深。就拿個稅來說，在后幾個月已經(jīng)將個稅起征點提高到3500元的背景下，2011年我國個人所得稅收入還是連續(xù)跳過5000億元和6000億元兩個大關(guān)，達6054.09億元，比2010年增收1216.92億元，同比增長25.2%。因此，人們很難理解，個稅收入增加如此迅猛，為何還要在工薪階層的那點加班費上錙銖必較？在節(jié)假日加班并且在乎那點加班費的，大多都是一線工薪階層，加班工資繳個稅被誤認為是“新規(guī)”，很容易刺激到他們敏感的神經(jīng)。

有必要指出的是，稅法的嚴肅執(zhí)行必須得到保證。如果為了照顧某個群體而擅自將諸如加班工資之類的應稅項目剔除，絕不是依法征稅的應有作為。事實上，如果稅務部門果真權(quán)大如此，受益最多的不會是普通公眾，而只能是既得利益者。所以說，減稅也要以法律為依據(jù)公開進行，而不能容許權(quán)力部門私自操作。說到底，人們對加班工資繳個稅的爭議，并不是要稅務部門明天就將加班工資給擅自免稅了，而是要借此將稅負沉重的呼聲表達出來，以督促“十二五”期間進行大規(guī)模結(jié)構(gòu)性減稅的政府承諾早日兌現(xiàn)。