嘉賓

銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 潘向東

國(guó)泰君安首席宏觀研究員 姜 超

東吳證券（601555）研究所副所長(zhǎng) 黃 琳

澳新銀行大中華區(qū)經(jīng)濟(jì)研究總監(jiān) 劉利剛

22012年是宏觀經(jīng)濟(jì)充滿不確定性、外需不容樂(lè)觀的一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年。2012年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策何去何從，不僅關(guān)系到2012年，也關(guān)系到整個(gè)“十二五”期間。

在這一年里，經(jīng)濟(jì)能否平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)軟著陸？三駕馬車中“消費(fèi)”能否挑起保增長(zhǎng)大梁？困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)年的通脹問(wèn)題能否得到解決？經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整能否更具現(xiàn)實(shí)意義地展開？種種關(guān)乎宏觀經(jīng)濟(jì)走向的問(wèn)題，牽動(dòng)著資本市場(chǎng)的神經(jīng)，無(wú)疑也將成為今年“兩會(huì)”的熱門話題。

本期圓桌嘉賓認(rèn)為，從目前的宏觀政策和經(jīng)濟(jì)走勢(shì)來(lái)看，2012年經(jīng)濟(jì)硬著陸的概率非常低，但是，被寄予厚望的消費(fèi)卻也難以獨(dú)自挑起保增長(zhǎng)的大梁，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。

“硬著陸”概率很低

上海證券報(bào)： 近日，多家機(jī)構(gòu)對(duì)2012年經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)行了預(yù)測(cè)，認(rèn)為GDP增速仍會(huì)“過(guò)八”，但相比2011年將明顯下降。您對(duì)此怎么看？這會(huì)是一次軟著陸么？

黃琳：2012年宏觀經(jīng)濟(jì)的主要特征是轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中樞將下移。在政策刺激和物價(jià)回落的背景下，消費(fèi)實(shí)際增速將有所提高，預(yù)計(jì)2012年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增速將上升至13.5%左右；受房地產(chǎn)調(diào)控的影響，固定資產(chǎn)投資將進(jìn)一步下滑，預(yù)計(jì)2012年固定資產(chǎn)投資同比增速可能下降至19%左右；由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景黯淡，出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將成為負(fù)拉動(dòng)，預(yù)計(jì)2012年我國(guó)出口增速將大幅滑落至13%左右。綜合來(lái)看，2012年我國(guó)GDP同比增速將由2011年的9.2% 下滑至8.6%左右。雖然經(jīng)濟(jì)增速下滑，但宏觀經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)硬著陸。

當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快，出現(xiàn)嚴(yán)重通脹時(shí)，政府將采取緊縮政策抑制通脹，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速下滑，形象地稱為經(jīng)濟(jì)“著陸”。如果調(diào)控過(guò)緊，可能導(dǎo)致通貨緊縮，失業(yè)增加，經(jīng)濟(jì)速度下滑過(guò)快，這被稱為經(jīng)濟(jì)硬著陸。如果調(diào)控適度，過(guò)快增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)速度下降到適當(dāng)水平，而未出現(xiàn)大規(guī)模通縮和失業(yè)，即可稱為經(jīng)濟(jì)軟著陸。

經(jīng)濟(jì)學(xué)界通常認(rèn)可的軟著陸指標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率>7%；失業(yè)率≤4.5%，通脹率≤4.5%。2012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)軟著陸特征表現(xiàn)在：1、GDP增速可能在8.6%左右，大于7%。2、在宏觀調(diào)控作用下，CPI從2011年7月的6.5%高點(diǎn)逐步回落至12月份的4.1%，2012年1月份受春節(jié)因素?cái)_動(dòng)，CPI雖反彈到4.5%，但回落趨勢(shì)不變，預(yù)計(jì)2012年全年CPI可能回歸4%左右，小于4.5%。3、根據(jù)人力資源社會(huì)保障部的數(shù)據(jù)，2011年底我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。由于政府將加大服務(wù)業(yè)的支持力度，預(yù)計(jì)2012年失業(yè)率不會(huì)產(chǎn)生大的波動(dòng)，仍能保持在4.5%之內(nèi)。

潘向東：2011年，在政府政策的主動(dòng)調(diào)控和外部需求趨弱的共同影響之下，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)放緩，至2011年四季度下破9%至8.9%，創(chuàng)下最近十個(gè)季度以來(lái)的最低點(diǎn)。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的初步核算數(shù)據(jù)，2011年凈出口對(duì)全年經(jīng)濟(jì)“負(fù)貢獻(xiàn)”，貢獻(xiàn)率為-5.8%；資本形成對(duì)GDP貢獻(xiàn)率為54.2%，略低于上一年的54.8%；最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為51.6%，高于2010年的37.3%。由此可見，出口和投資下滑是2011年經(jīng)濟(jì)增速下降的主要原因，其根源則在于外需減弱和政策的主動(dòng)調(diào)控導(dǎo)致投資下滑。

盡管2011年四季度GDP增速跌幅比上一個(gè)季度有所收窄，但還不能就據(jù)此斷定經(jīng)濟(jì)下滑的進(jìn)程已經(jīng)結(jié)束。目前來(lái)看，2012年一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“斷崖式”回落的可能性不大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。首先，從消費(fèi)方面來(lái)看，消費(fèi)需求有望繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；其次，在刺激政策退出以及總體貨幣環(huán)境趨緊的情況下，固定資產(chǎn)投資增速將呈現(xiàn)出穩(wěn)步放緩的態(tài)勢(shì)；再次，由于世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)仍將低迷、國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)可能加大和全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)減速態(tài)勢(shì)、人民幣匯率持續(xù)升值預(yù)期不減、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)一步提高等，這將導(dǎo)致外貿(mào)增速將可能較上一年有所放緩。

劉利剛：我們預(yù)測(cè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在2012年上升9%，與2011年相比不會(huì)出現(xiàn)明顯的減速。預(yù)測(cè)是基于對(duì)外部經(jīng)濟(jì)的相對(duì)看好（美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)緩慢復(fù)蘇，歐債危機(jī)將是中期風(fēng)險(xiǎn)，短期在歐洲央行向銀行提供流動(dòng)性的前提下能得到維持），以及對(duì)中國(guó)新政治周期上升的基本判斷。同時(shí)，我們也認(rèn)為房地產(chǎn)市場(chǎng)的下行風(fēng)險(xiǎn)盡管存在，但政策的微調(diào)將減輕對(duì)整體宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。我們認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了軟著陸，這體現(xiàn)在通脹壓力的明顯減輕和GDP增速保持在接近9%的水平附近。

姜超：我預(yù)計(jì)2012年GDP增速為8.4%左右，會(huì)較2011年有所下降，但從目前的政策和經(jīng)濟(jì)走勢(shì)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)硬著陸的概率非常低。從去年四季度以來(lái)，各經(jīng)濟(jì)體貨幣政策陸續(xù)放松，今年1月份包括中國(guó)、美國(guó)、歐元區(qū)在內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)體PMI指數(shù)普遍回升，與工業(yè)增速高度相關(guān)的生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)PPI環(huán)比降幅也逐步縮小，反映經(jīng)濟(jì)的回落正逐漸企穩(wěn)。此外，今年對(duì)于信貸以及地產(chǎn)的政策都較2011年出現(xiàn)了趨于寬松的跡象，這種變化也將使得目前極低的地產(chǎn)銷售逐漸趨于改善，從而引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)企穩(wěn)，并可能溫和回升。

消費(fèi)“被挑大梁”

上海證券報(bào)： 作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力的消費(fèi)，兼具了保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重作用，在2012年被寄予厚望。但不少機(jī)構(gòu)認(rèn)為，刺激消費(fèi)政策退出和收入分配改革未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展會(huì)讓消費(fèi)的前景不容樂(lè)觀。在出口和投資明顯動(dòng)力不足的時(shí)候，消費(fèi)是否能挑起保增長(zhǎng)的大梁？在您看來(lái)，會(huì)有哪些替代接續(xù)政策來(lái)進(jìn)一步刺激消費(fèi)？

黃琳：“十一五”期間，以刺激與拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)為目的的家電下鄉(xiāng)、節(jié)能補(bǔ)貼、以舊換新三大家電政策，對(duì)提振消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需發(fā)揮了重要作用。但是，上述消費(fèi)刺激政策將在2012年年底之前陸續(xù)到期。消費(fèi)函數(shù)中最重要的變量就是可支配收入，政府已實(shí)行提高個(gè)稅起征點(diǎn)、提高最低工資水平等收入分配改革，但在CPI高位運(yùn)行的情況下，收入改革對(duì)消費(fèi)刺激效果并不明顯。

為了繼續(xù)刺激消費(fèi)，預(yù)計(jì)政府將在以下幾方面出臺(tái)替代政策：1、對(duì)原有的家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策延長(zhǎng)有效期；2、把商品類的促進(jìn)消費(fèi)政策延伸到服務(wù)類，推出如養(yǎng)老、家政等服務(wù)類行業(yè)的促進(jìn)消費(fèi)政策；3、推出節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)扶持政策。4、加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)的研發(fā)投入，優(yōu)化產(chǎn)品供給，打造國(guó)內(nèi)知名品牌替代國(guó)外知名品牌，刺激高端消費(fèi)。5、下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅包括部分中高檔商品關(guān)稅，使部分消費(fèi)回流。6、進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)保障體制改革，為低收入群體提供更加完善廉價(jià)的醫(yī)療、失業(yè)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，消除后顧之憂，提振即期消費(fèi)。7、大力發(fā)展中心城市的廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房，為城市低收入者提供安居之所，釋放其消費(fèi)能力。8、調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍，適當(dāng)降低消費(fèi)稅稅率，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)；同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化個(gè)人所得稅，增加可支配收入，縮小貧富差距，建立促進(jìn)消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。

在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車中，消費(fèi)的波動(dòng)性最小，從2001年至2010年，消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)拉動(dòng)非常平穩(wěn)，總體方差僅0.36，而投資和凈出口對(duì)GDP拉動(dòng)的方差達(dá)到1.62和3.1。因此，當(dāng)出口和投資明顯動(dòng)力不足情況下，消費(fèi)自然成為關(guān)注的焦點(diǎn)。雖然消費(fèi)在政策刺激下有一定提振，但收入差距擴(kuò)大、通脹保持高位、房地產(chǎn)調(diào)控?cái)D壓三大因素決定2012年的消費(fèi)不會(huì)有大的變化，因此，2012年消費(fèi)難以挑起保增長(zhǎng)的大梁。

潘向東：從消費(fèi)方面來(lái)看，消費(fèi)需求有望繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。實(shí)施擴(kuò)大消費(fèi)戰(zhàn)略、確保居民收入增長(zhǎng)的兩個(gè)同步以及提高消費(fèi)率是“十二五”規(guī)劃的核心內(nèi)容之一，隨著經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長(zhǎng)動(dòng)力增強(qiáng)、收入分配穩(wěn)步推進(jìn)、民生福利繼續(xù)得到改善，消費(fèi)增長(zhǎng)將呈現(xiàn)向好勢(shì)頭。

但對(duì)于2012年而言，制約消費(fèi)增長(zhǎng)的因素也同樣存在。這些因素包括：汽車和住房消費(fèi)難以擺脫政策調(diào)控的影響，住行消費(fèi)升級(jí)步伐放慢；物價(jià)水平保持高位，對(duì)中低收入群體的消費(fèi)具有負(fù)面影響；中高端商品進(jìn)口關(guān)稅遲遲不下調(diào)，影響高端商品消費(fèi)的釋放；負(fù)利率和股票市場(chǎng)低迷，損害居民的財(cái)產(chǎn)性收入和消費(fèi)能力，等等。因此，未來(lái)的消費(fèi)需求將呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的格局，在出口和投資明顯動(dòng)力不足的時(shí)候，平穩(wěn)增長(zhǎng)的消費(fèi)將“被動(dòng)的”承擔(dān)“保增長(zhǎng)”的大梁。

劉利剛：從過(guò)去的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)來(lái)看，中國(guó)的消費(fèi)差不多貢獻(xiàn)了GDP增長(zhǎng)率的40%左右，同時(shí)，投資的貢獻(xiàn)率出現(xiàn)了一定程度的下降，而凈出口的貢獻(xiàn)率則為負(fù)數(shù)，這表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)向內(nèi)向型的增長(zhǎng)。

在2012年，值得寄予厚望的是財(cái)政政策對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的推動(dòng)，這表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性減稅和轉(zhuǎn)移支付的拉動(dòng)作用，具體來(lái)看，減稅將表現(xiàn)在對(duì)第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的支持力度將加大，同時(shí)，對(duì)進(jìn)出口行業(yè)的扶持也將增加，這將有利于國(guó)內(nèi)消費(fèi)的增長(zhǎng)。

一旦出口明顯降低，工資增長(zhǎng)和財(cái)政力度的增加能夠持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)的增長(zhǎng)，并可能貢獻(xiàn)一半左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如果消費(fèi)能夠保持過(guò)去幾年的增幅，那么消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)力度將能夠達(dá)到4-5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)應(yīng)大約9個(gè)百分點(diǎn)左右的整體經(jīng)濟(jì)增速。

姜超：首先，我們認(rèn)為不能夸大消費(fèi)的作用。增長(zhǎng)理論表明，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的基本力量是資本的積累，技術(shù)的進(jìn)步，人力資本的提升，這些都和消費(fèi)沒有關(guān)系。但是消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)體系順利運(yùn)行的一環(huán)，消費(fèi)相對(duì)于投資過(guò)低也會(huì)造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡，從而使得經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)阻滯。從這個(gè)意義上講，消費(fèi)的意義更在于轉(zhuǎn)型而非增長(zhǎng)。

此外，消費(fèi)的長(zhǎng)期趨勢(shì)取決于收入分配的變化。當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體開始步入工業(yè)化后期，勞動(dòng)力相對(duì)于資本開始變得稀缺，勞動(dòng)在產(chǎn)出中獲得的分配比例會(huì)提升，收入的增長(zhǎng)會(huì)帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。所以從目前的發(fā)展階段來(lái)看，中國(guó)未來(lái)應(yīng)該會(huì)步入消費(fèi)比例趨于上升的時(shí)期。

而刺激政策或許會(huì)影響短期消費(fèi)的變化。至于具體的政策，去年財(cái)政赤字預(yù)算是9000億，而實(shí)際上去年財(cái)政赤字是5000元，我們認(rèn)為今年財(cái)政政策可能較為寬松，而且主要的投向領(lǐng)域應(yīng)該是醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域。今年出口增速可能會(huì)較去年有較大的下降，我們估計(jì)在10%左右，而隨著信貸和房地產(chǎn)政策的相對(duì)改善，預(yù)計(jì)地產(chǎn)銷量在二季度后可能會(huì)企穩(wěn)回升，下半年投資增速可能會(huì)企穩(wěn)回升，我們判斷消費(fèi)仍將保持較為平穩(wěn)的增長(zhǎng)趨勢(shì)。

政策寬松空間有限

上海證券報(bào)：2011年一直被放在宏觀調(diào)控首要目標(biāo)的“穩(wěn)物價(jià)”逐漸被“保增長(zhǎng)”所取代，自去年年底CPI開始明顯下滑，機(jī)構(gòu)也開始普遍看低2012年的CPI增速。您認(rèn)為，今年CPI會(huì)是怎樣的水平？CPI明顯走低的預(yù)期是否會(huì)給政策寬松預(yù)留更大的空間？

黃琳：2012年1月份，CPI雖反彈到4.5%，但回落趨勢(shì)不變。不過(guò)由于受歐債危機(jī)的影響，歐洲各國(guó)及美國(guó)均實(shí)行寬松貨幣政策，輸入性通脹壓力仍然較大。同時(shí)，劉易斯拐點(diǎn)出現(xiàn)后低端勞動(dòng)力成本上升、資源稅改革提高資源品價(jià)格等因素對(duì)CPI的回落形成阻礙，2012年CPI總體水平可能在3.5-4%之間。因此政策寬松空間不會(huì)太大，這也是在外匯占款大幅回落的情況下，央行遲遲不降存準(zhǔn)率的原因之一。

潘向東：從影響因素和周期分析的角度來(lái)看，目前物價(jià)已步入下行周期，預(yù)計(jì)全年CPI將在4%左右運(yùn)行。盡管今年國(guó)家將加大力度理順資源品價(jià)格，但抑制物價(jià)過(guò)快上漲的因素要明顯強(qiáng)于支撐上漲的因素。隨著未來(lái)物價(jià)的回落，穩(wěn)健的貨幣政策將適時(shí)“預(yù)調(diào)微調(diào)”，信貸政策繼續(xù)“定向?qū)捤?rdquo;并適度加大貸款投放力度，但總體仍然是在穩(wěn)健的框架下運(yùn)行。

劉利剛：與很多機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)不同，我們認(rèn)為中國(guó)的通脹壓力有一定的減輕，但并不能掉以輕心，大宗商品價(jià)格上漲可能使通脹回頭。我們預(yù)測(cè)全年的通脹平均水平將保持在4%左右的水平上，這高于市場(chǎng)預(yù)期大約1個(gè)百分點(diǎn)。

通脹壓力的相對(duì)減輕，能夠給貨幣政策留出一定的空間，但這樣的空間仍然是有限的，這也要求央行進(jìn)行更加具有靈活性的政策調(diào)整。從這樣的角度出發(fā)，減息的可能性幾乎為零，央行會(huì)更加依賴于調(diào)整存款準(zhǔn)備金率以及公開市場(chǎng)操作等流動(dòng)性工具。

姜超：預(yù)計(jì)今年全年CPI在3%左右，上半年將保持回落趨勢(shì)。去年CPI是5.4%，因此按照目前的預(yù)測(cè)，今年較去年將有明顯的回落，從這個(gè)角度看是為今年的寬松政策提供了空間，同時(shí)，也為一系列的資源品價(jià)格改革的推進(jìn)提供了空間。

穩(wěn)中求進(jìn)靠轉(zhuǎn)型

上海證券報(bào)： 2012年的政策重心是“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”，但這并非是放任經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑不管，而是要在“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”中實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。您認(rèn)為2012年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型最亟待解決的問(wèn)題是什么？如何在“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)中深入有效推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整？

黃琳：從“九五”計(jì)劃至今，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路已走過(guò)漫長(zhǎng)的15年，但成效并不顯著。我國(guó)的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展已近飽和，勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)和人口紅利逐漸減?。坏谌a(chǎn)業(yè)比重偏低，服務(wù)業(yè)人口占總勞動(dòng)力的比重甚至低于100多年前的英美。單位GDP能耗不僅高于主要發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至高于世界平均水平和不少發(fā)展中國(guó)家。從外部環(huán)境看，歐美復(fù)蘇步伐緩慢，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，單純依靠出口和投資的發(fā)展模式難以為繼，加大力度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。

2012年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中亟待解決的問(wèn)題主要有：1、需求結(jié)構(gòu)調(diào)整。從出口導(dǎo)向增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際市場(chǎng)平衡增長(zhǎng)。為了拉動(dòng)內(nèi)需，亟待解決的問(wèn)題是提高居民收入、降低消費(fèi)稅、完善社會(huì)保障、平衡儲(chǔ)蓄與消費(fèi)，大力提振消費(fèi)。 2、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。從投資驅(qū)動(dòng)、低成本基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)和高附加值的增長(zhǎng)。有針對(duì)性地調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)市場(chǎng)需要、盈利能力強(qiáng)的產(chǎn)品，特別是高附加值、低資源消耗、高生產(chǎn)效率、低生產(chǎn)成本的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、科技含量高的品牌產(chǎn)品。3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依靠第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重比其他同等發(fā)展水平的國(guó)家低十幾個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的提高，制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。因此，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)化，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使第三產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)快于GDP增長(zhǎng)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。

2011年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“推動(dòng)2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)”。“穩(wěn)”就是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。“進(jìn)”就是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，也即是在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

從“三駕馬車”來(lái)看，出口無(wú)疑是2012年最大的不確定因素。面對(duì)內(nèi)外部形勢(shì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，2012年促進(jìn)我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)平衡成為首要任務(wù)。出口的“穩(wěn)”就是要保持外貿(mào)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持出口平穩(wěn)增長(zhǎng)；“進(jìn)”就是要推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的平衡。消費(fèi)方面“穩(wěn)”表現(xiàn)在出臺(tái)政策推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)過(guò)渡，“進(jìn)”表現(xiàn)在進(jìn)一步推進(jìn)收入分配改革，降低消費(fèi)稅并完善社會(huì)保障體系，大力提振消費(fèi)。投資方面，“穩(wěn)”表現(xiàn)在保證重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目順利完工，“進(jìn)”則表現(xiàn)為加大保障房、水利建設(shè)，鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力拉動(dòng)民間投資，出臺(tái)各種稅收及貸款優(yōu)惠政策，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。

潘向東：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是一項(xiàng)中長(zhǎng)期任務(wù)，但“穩(wěn)增長(zhǎng)”在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的短期內(nèi)將表現(xiàn)較為突出。這也說(shuō)明“穩(wěn)增長(zhǎng)”的政策出臺(tái)要服從于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式這一中長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，因此，通過(guò)財(cái)稅制度的改革和金融體制的改革來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的條件下的增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”這一總基調(diào)，在2012年以及未來(lái)幾年表現(xiàn)將較為緊迫。

劉利剛：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最重要目標(biāo)是增加國(guó)內(nèi)消費(fèi)，尤其是居民消費(fèi)，這一點(diǎn)是顯而易見的。在這樣的基礎(chǔ)上，很多問(wèn)題的討論會(huì)更加清晰，減少政府收入，增加家庭收入，將有利于居民消費(fèi)的增加，盡快完善社會(huì)保障體系和加速公共住房體系的建設(shè)，也有利于減少預(yù)期性儲(chǔ)蓄，從而增加居民消費(fèi)的安全感。

這意味著政府支出需要從以基建為主，轉(zhuǎn)向以保障、服務(wù)和提供長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力為主。在這樣的前提下，需要政府進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅，深化改革社會(huì)保障機(jī)制，以及促進(jìn)金融體制改革。

姜超：我們?yōu)?012年準(zhǔn)備的年度宏觀策略報(bào)告的題目是“反彈靠放松，增長(zhǎng)靠轉(zhuǎn)型”，我們的理解是如果希望經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)反彈，短期內(nèi)還是只能通過(guò)放松信貸、增加財(cái)政投入等傳統(tǒng)方式，但在未來(lái)某一個(gè)時(shí)刻經(jīng)濟(jì)會(huì)再度減速。因此從更長(zhǎng)期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)成長(zhǎng)有賴于轉(zhuǎn)型。

目前中國(guó)的傳統(tǒng)制造業(yè)均面臨利潤(rùn)率的下降，從而導(dǎo)致這些領(lǐng)域的企業(yè)缺乏擴(kuò)張投資的動(dòng)力，因此，過(guò)去主導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的很多行業(yè)其增速可能要趨勢(shì)性下降。從美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的歷程來(lái)看，這個(gè)過(guò)程中廣義的服務(wù)行業(yè)仍然會(huì)保持穩(wěn)定的成長(zhǎng)，這種不同產(chǎn)業(yè)間成長(zhǎng)速度的此消彼長(zhǎng)最終會(huì)促使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)改變。

我們過(guò)去的各類體制和政策都是激勵(lì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的，在新的發(fā)展階段，首先要改變的還是體制和政策，需要為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供激勵(lì)機(jī)制。目前我們已經(jīng)看到一些改變，包括將增值稅向服務(wù)業(yè)推廣，小額貸款公司的發(fā)展等等，但這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。