今年歐盟領導人首次非正式會議當地時間1月30日晚在布魯塞爾歐盟總部閉幕。與會領導人重點討論了促進經濟增長和創(chuàng)造就業(yè)的舉措，同時還涉及新財政條約和永久性救助機制等議題，并達成了一系列共識。

此次峰會似乎顯示，歐盟應對歐債危機的戰(zhàn)略有所調整，即從過度偏重整固財政而忽略促進經濟增長，轉向“兩者兼顧”。峰會結束后發(fā)表的聯合聲明指出，為走出債務危機，各國必須整固財政，但光靠整固財政是不夠的，必須提高經濟競爭力，促進經濟增長，創(chuàng)造就業(yè)崗位。為此，歐盟將采取具體措施，如對青年人進行就業(yè)培訓，鼓勵其創(chuàng)業(yè)，完善單一市場和扶持中小企業(yè)等。

歐債危機當然也是峰會討論的主要議題。歐洲理事會主席范龍佩在峰會結束后舉行的新聞發(fā)布會上公布了與會各國領導人就應對危機達成的幾項共識。其一，除英國與捷克外，歐盟其它２５國通過了新的財政條約草案，并計劃在３月召開的春季峰會上正式簽署。但該條約需得到１７個歐元區(qū)成員國中的１２國議會批準方可生效實施。按照條約草案規(guī)定，所有締約國必須遵守更嚴格的財政紀律，并將控制財政赤字和公共債務的條款納入本國憲法或其他具有最高效力等級的法律中。同時授予歐洲法院對超標國家處以罰款的權力，罰款最高額為其國內生產總值的0.1%。

其二，同意在今年７月啟動歐元區(qū)的歐洲穩(wěn)定機制這一新的永久性救助機制。該救助基金的貸款規(guī)模為5000億歐元，作為應對歐債危機的“防火墻”。國際貨幣基金組織總裁拉加德、意大利總統(tǒng)蒙蒂、美國財長蓋特納最近紛紛表示，其“火力”不足，需要強化。本次峰會決定在３月峰會上評估臨時性救助機制——歐洲金融穩(wěn)定工具和歐洲穩(wěn)定機制的資金規(guī)模是否充足。

其三，審議和討論了希臘債務減記談判的進展情況，各國領導人敦促希臘政府盡快完成與私人投資者的債務減記談判，并在未來幾天內簽署協議。這是啟動對希臘規(guī)模為1300億歐元的第二輪救助方案的先決條件，目前雙方談判已基本達成協議。

綜上所述，此次歐盟峰會在應對歐債危機問題上有所進展，但虛多實少。而迫在眉睫的是，希臘3月20日就得償還145億歐元到期債務，急需獲得下一筆救助貸款。此外，葡萄牙債務情勢近來也告急，其5年期和10年期國債收益率近日分別飆升至19.36%和14.70%的高位。市場愈發(fā)擔心，葡萄牙是否會淪為下一個需要第二輪救助的國家。