每經(jīng)評論員 葉檀

1月30日，國家發(fā)改委公布《“十二五”時期上海國際金融中心建設規(guī)劃》中表示：“推進上海證券市場國際板建設，支持符合條件的境外企業(yè)發(fā)行人民幣股票”。

投資者的恐慌大可不必，這并不意味著國際板馬上就要推出。

從行文上看，推出國際板放在第四部分“‘十二五’時期上海國際金融中心建設的主要任務和措施”第五條的第一點中，用筆非常簡練，目標是加快構建人民幣跨境投融資中心。下面包括國際板、債券、QFII、投資、金融衍生品等，吸引境外機構與個人投資者投資境內(nèi)金融市場。也就是說，推出國際板是人民幣國際化、上海成為金融中心的必然結果，建立人民幣國際中心，人民幣國際化，不提國際板是不可能的。就像中國證券市場會建立層級體制，就必須有創(chuàng)業(yè)板一樣。

其次，從歷史沿革上來看，推國際板的提議并非始于今日，十年前提出，到現(xiàn)在仍未成行。

2011年，國際板曾經(jīng)成為一時熱題，但在2012年，卻以上海市長的一句話定音。1月16日，在上海市“兩會”記者招待會上，上海市市長韓正說，現(xiàn)在并不是推出國際板的最佳時機，“我想，國際板現(xiàn)在并沒有明確的時間表。”投資者如同陽春到來，如沐春風，股市難得的漲了兩天。目前再提國際板，并不意味著馬上推出，“積極穩(wěn)妥”是也。

第三，就環(huán)境而言，目前也不是推出創(chuàng)業(yè)板的合適時機。2010年、2011年，A股市場在國際市場忝列熊蹄之列，每次熊市都是市場反思時期，對于新股發(fā)行、借殼上市、內(nèi)幕交易等反思層出不窮，目前如果推出國際板，則反思未有窮盡。

新年首個交易日，1月4日滬綜指開門綠，收盤于2169點，下挫1.37%；龍年首個交易日，1月30日，在春節(jié)期間周邊股市收回失地的情況下，滬綜指再次開門綠，收盤于2285點，下挫1.47%，反映實體經(jīng)濟與貨幣緊縮、制度弊端三重夾擊下，市場信心動搖，此時絕不是推出國際板的好時機，恐怕今年都不可能推出。

第四，在具體舉措方面還沒有做好充分準備。

去年5月19至21日，在2011陸家嘴論壇上，前任證監(jiān)會主席尚福林在開幕演講中表示，統(tǒng)籌我國資本市場對外開放的需要和條件，進一步加強制度設計和論證，完善相關法律法規(guī)，積極做好國際板的各項準備工作。可見，當時與國際板相關的法律法規(guī)還沒有完成。

焦點主要集中于，國際板上市公司募集的人民幣資金是否能夠自由流動，與“我國資本項目下不可自由兌換”是否沖突。如果國際板上市公司的人民幣不用于國外，則不存在資本項目兌換，如果在人民幣資本項目部分可兌換的情況下，通過特定賬戶實行兌換，同樣不存在無法控制的問題。

登陸國際板的公司存在三種可能的形式：一是境外企業(yè)的在華機構，二是境外公司主體，三是紅籌股。如果境外企業(yè)在華機構作為主體，則不存在異地監(jiān)管等方面的障礙，如果是境外公司主體上市，則在信息披露、監(jiān)管規(guī)則等方面存在銜接難題，此時需要中國與國外監(jiān)管機構的合作與溝通，既然中國的公司可以在美國等地上市，遵從當?shù)胤?，則在中國境內(nèi)上市的公司理應遵守中國的法律法規(guī)，這是中國證券監(jiān)管與國際市場接軌的實戰(zhàn)演練。當然，如果主要是紅籌股上市，則對推進人民幣國際化、證券市場國際化意義不大，不過是紅籌股從香港回歸內(nèi)地，再圈一次錢。

最后，要強調(diào)的是，國際板推出難以避免。除非中國停止人民幣國際化腳步，停止證券市場的發(fā)展腳步。

從康菲石油等案例來看，國際知名公司洞悉本土化運作的精髓，絕非市場中的道德君子。誰也不會天真到認為國際知名公司到A股市場上市，A股市場就能自然凈化。但通過越來越多的大公司上市，將倒逼監(jiān)管層在實際上而不是在條文上與國際接軌，我們不應該指望公司自律，而必須指望規(guī)則的公平。事實上，在美國借殼上市的中概股，同樣存在種種信用弊端，通過一輪洗牌，相信今后借殼的投機者將知難而退。而反觀國內(nèi)，提高借殼上市的門檻同樣是大勢所趨。

國際板推出圈不圈錢其實是個偽命題——如果制度允許圈錢，那么不管什么公司上市，境內(nèi)也好、境外也好，主板也好、創(chuàng)業(yè)板也好，為什么不圈錢？如果制度能夠保持公平底線，讓市場說話，改變發(fā)行股份過少、解禁股成本過低，以公司的質(zhì)地與回報論英雄，那么，上市公司的家數(shù)就不是個問題。

如今國際板引起如此大的爭議，是因為有了創(chuàng)業(yè)板等公司的前車之鑒，投資者如臨深淵，這實在不是國際板與創(chuàng)業(yè)板之罪，而是圈錢市之過。