每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 喻春來(lái) 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 喻春來(lái) 發(fā)自北京

上周五，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱ITC）以6票贊成、0票反對(duì)的投票結(jié)果批準(zhǔn)對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池展開反傾銷和反補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱“雙反”）調(diào)查，表明ITC懷疑SolarWorld及其他美國(guó)太陽(yáng)能生產(chǎn)商已因中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品而受到損害或原本可能受損。

12月5日，國(guó)內(nèi)14家光伏企業(yè)聯(lián)合應(yīng)訴的代理律師李磊在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)透露，美國(guó)商務(wù)部即將公布所要調(diào)查的中國(guó)光伏企業(yè)的名單，并計(jì)算這些公司的傾銷幅度和補(bǔ)貼幅度，為下一步確定“雙反”稅率作準(zhǔn)備，“有可能于2012年1月和2月分別就‘雙反’調(diào)查作出初裁，也有可能被分別延期至3月和5月。”李磊稱，“同時(shí)，被調(diào)查的中國(guó)企業(yè)也將強(qiáng)制啟動(dòng)應(yīng)訴程序。”

分析人士認(rèn)為，無(wú)錫尚德、江西賽維成為美商務(wù)部調(diào)查標(biāo)的企業(yè)的可能性最大，其次就是英利集團(tuán)、天合光能、阿特斯陽(yáng)光等。業(yè)界人士預(yù)測(cè)，在中國(guó)商務(wù)部、協(xié)會(huì)、企業(yè)界做出如此強(qiáng)烈反應(yīng)和行動(dòng)之下，ITC初裁還是認(rèn)定有損害的可能性，這暗示著中方應(yīng)對(duì)美國(guó)“雙反”的勝訴或渺茫。

李磊稱，現(xiàn)在無(wú)法測(cè)算勝訴的可能性有多大，不確定性的因素很多，包括美商務(wù)部調(diào)查采取什么方式、替代國(guó)的選擇等問(wèn)題。“ITC的初裁只是認(rèn)定中方有損害的可能性，還沒有定案，ITC還要最終裁定是否存在損害。”“最終裁定的時(shí)間最早明年8月，最晚明年11月。”李磊認(rèn)為，ITC初裁的法律標(biāo)準(zhǔn)較低，認(rèn)定有損害的可能性是希望將調(diào)查繼續(xù)下去，最終是否有損害是由終裁認(rèn)定的。

中投顧問(wèn)高級(jí)研究員李勝茂表示，“中方企業(yè)勝訴可能性很小，因?yàn)樵谥袊?guó)商務(wù)部決定對(duì)美國(guó)可再生能源扶持政策及補(bǔ)貼措施啟動(dòng)貿(mào)易壁壘調(diào)查作出反擊后，以及相關(guān)光伏企業(yè)和行業(yè)組織協(xié)會(huì)作出強(qiáng)烈反應(yīng)后，美方卻沒有重視，ITC還是初裁裁決有損害可能性，可見中方應(yīng)訴的結(jié)果已經(jīng)明了。”

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，由于美商務(wù)部調(diào)查后，不同企業(yè)將會(huì)得到不同的稅率，即出口量最大的幾家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)將得到企業(yè)自己的個(gè)別稅率，其他配合調(diào)查的合作企業(yè)可以申請(qǐng)獲得強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)的加權(quán)平均稅率，不合作企業(yè)將得到的是針對(duì)整個(gè)中國(guó)光伏出口企業(yè)的懲罰性稅率。