每經(jīng)記者  喻春來  發(fā)自北京

    康菲石油中國有限公司總裁司徒瑞面對媒體記者一個又一個的問題時，眉頭緊鎖，說話的語氣緩慢而沉重。蓬萊19-3油田溢油已有80余日，作為負責人，康菲石油至今未給出賠償方案，也未出具環(huán)境評估結(jié)果。

    昨日（8月24日），康菲石油在渤海灣漏油事件第二場媒體溝通會上，首次就賠償一事作出回應(yīng)。司徒瑞表示，尚未收到任何有關(guān)賠償?shù)囊螅绻盏揭?，?ldquo;給予考慮”。

    8月16日，國家海洋局北海分局開始公開選聘渤海溢油索賠案件的法律服務(wù)機構(gòu)，開始就索賠的前期工作進行準備。但是，有專家認為，海洋局目前采取的行動是出于社會各方的壓力，對其索賠不抱信心，同時，索賠也面臨取證難和部分生物資源賠償無法確定訴訟主體等問題。

尚未收到索賠要求

    司徒瑞在發(fā)布會上向公眾道歉，并表示將對溢油事件負責。他同時稱，康菲石油，“如若收到索賠要求，將給予考慮”。但未提及具體賠償計劃和相關(guān)細節(jié)。

    對于此前有律師要求康菲石油參照BP公司賠償?shù)哪Ｊ?，設(shè)立100億元賠償基金，司徒瑞表示，“蓬萊19-3事故與BP墨西哥灣漏油事故不可比，目前也沒有成立賠償基金的計劃。”

    此前，國家海洋局北海分局已決定根據(jù)國家依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，向康菲石油提起海洋生態(tài)損害索賠訴訟。

    世界自然保護聯(lián)盟環(huán)境法學專家曹明德認為，索賠主體除國家海洋局外，養(yǎng)殖戶的損失也可以自行或者委托律師事務(wù)所來求償。同時，也可以考慮通過環(huán)保非政府組織直接向法院提起公益訴訟，狀告康菲石油。

    據(jù)悉，樂亭當?shù)氐暮B(yǎng)殖戶已委托盈科律師事務(wù)所展開索賠，該所律師趙京慰稱，根據(jù)其委托人的初步統(tǒng)計，不到200戶的養(yǎng)殖戶海參損失額估計將超過1億元。

康菲否認造成環(huán)境損害

    對于公眾關(guān)心的渤海灣是否受到19-3油田平臺溢油生態(tài)危害的問題，司徒瑞稱，康菲石油已經(jīng)展開相關(guān)的生態(tài)評估工作，已派出100多人步行幾千公里考察渤海沿岸，收集了56份樣品，全部送至獨立實驗室作檢測分析。

    司徒瑞表示，只有兩份樣品的油脂模與蓬萊19-3油田溢油一致，這兩份樣品取自被沖刷上岸的B平臺圍油欄的一塊殘片，還有三份油樣也與溢油有很高相似性，其他的51份油樣與蓬萊19-3溢油沒有相似或一致性。

    康菲石油健康、安全和環(huán)?？偨?jīng)理許先宏稱，目前正在對渤海環(huán)境破壞程度進行環(huán)境測試，事故對環(huán)境影響有多大尚不可知。

    對漏油事故的污染評估工作，許先宏說，將請第三方公司完成，但何時將完成這一工作“自己也不知道”。

    此前，康菲石油聲明稱，未對海岸造成明顯影響，公司沒有證據(jù)顯示油膜已經(jīng)登岸或污染海灘，也尚未發(fā)現(xiàn)對海洋生物造成影響的案例。

    但是，國家海洋局已認定，溢油已漂至渤海沿岸，對海洋生態(tài)環(huán)境直接構(gòu)成影響和威脅，并敦促康菲石油要盡快將相關(guān)信息告知公眾，包括未來可能造成的影響和危害。

    曾做過蓬萊海水樣本研究的山東大學威海分校海洋學院副教授王亞民稱，蓬萊原油是重質(zhì)低硫高酸性原油，對海洋的危害非常大，少量原油進入海水中，檢測不出油樣，但是，會改變海水的PH值，一般的貝類，尤其是雙殼貝類對海水酸性變化非常敏感，樂亭發(fā)生貝類死亡可能與此有關(guān)。

    公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍說，“溢油事故使我們比較被動，很多事情任由康菲石油自說自話，缺乏公信力，所以調(diào)查中需要第三方的參與，而第三方也需要監(jiān)督，需要有公信力的媒體或是NGO組織的參與。”

索賠之路困難重重

    “康菲石油與漁民的地位不平等使得法律救濟面臨重重困難。”清華大學環(huán)境資源能源法研究中心執(zhí)行主任王明遠說。

    同時，舉證也是一難題，馬軍稱，證據(jù)獲取很困難，根據(jù)最高法院的相關(guān)舉證責任要求，環(huán)境污染引起損害賠償訴訟由加害人承擔舉證責任。“確實漏油了，對貝類產(chǎn)了影響，科學上有這樣的依據(jù)，康菲石油就有舉證的責任。”

    王明遠表示，從生物資源賠償上，特別是水產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資源，誰是提起訴訟的主體，是由國家海洋局負責還是農(nóng)業(yè)部負責，這個需要部委間互相協(xié)調(diào)。

    另外，海水污染賠償無法估算金額，由誰來提起訴訟，這也是一個大問題，需要明確界定。

    對于海洋局的索賠行動，中華環(huán)保聯(lián)合會秘書長顧問呂克勤認為，海洋局這個決定是由于受社會各方壓力而采取的，目前對其缺乏信心。如果環(huán)保組織能參入進去，也將積極聯(lián)合起來推進這項工作。

    中國人民大學法學院環(huán)境資源法教研室主任周珂認為，海洋局應(yīng)該追究，但更要注重解決體制問題。“不能把這么重大的責任都交給海洋行政主管部門，因為事故涉及中海油、康菲石油這樣的國內(nèi)外大企業(yè)。”

蓬萊19—3油田溢油事件聚焦

6月4日  油田B平臺出現(xiàn)溢油；

6月17日  油田C平臺發(fā)生溢油；

6月底  油田溢油事故消息被曝光；

7月5日  國家海洋局公布溢油事故的調(diào)查情況；

7月6日  康菲石油召開第一場新聞發(fā)布會；

8月12日  康菲稱8月底前完成清理工作；

8月20日  康菲石油承認，油田C平臺北側(cè)發(fā)現(xiàn)9處油污滲漏點；

8月24日  康菲石油召開第二場新聞發(fā)布會。

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