每經(jīng)記者  黃晟  發(fā)自江蘇東臺(tái)

    “江蘇舜天高新炭材有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)舜天高新）一生產(chǎn)，那氣味就能讓我們窒息。我們村（東里村八組）的村民因?yàn)樵摴舅斐傻奈廴径疾〉娜藬?shù)不斷增加，患

    癌癥的人也呈年輕化的趨勢(shì)。”

    針對(duì)村民反映的上述情況，江蘇東臺(tái)市環(huán)境保護(hù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人近日向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“舜天高新的環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)）驗(yàn)收目前已經(jīng)通過(guò)。”

    當(dāng)記者到達(dá)東里村八組的中心居民區(qū)時(shí)，還能不時(shí)聞到刺鼻臭味的氣味（二氧化硫）。通過(guò)記者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目是在投產(chǎn)后再才進(jìn)行的環(huán)評(píng)。資料顯示：舜天高新是由江蘇舜天（600287，SH）的大股東——江蘇舜天國(guó)際集團(tuán)有限公司旗下中國(guó)有色金屬進(jìn)出口江蘇公司與江蘇亞飛炭素有限公司于2008年8月合資建設(shè)的企業(yè)。

二氧化硫排放據(jù)稱(chēng)已達(dá)標(biāo)

    在《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的調(diào)查過(guò)程中，有東里村八組的村民反映，幾年來(lái)與舜天高新相鄰的幾個(gè)村約有30人感染呼吸道疾病，部分村民相繼死去。此外，村里還不斷出現(xiàn)癌癥、慢性支氣管炎、肺氣腫等病癥。村民們將源頭指向了舜天高新的污染，并認(rèn)為“舜天高新根本沒(méi)有按環(huán)保部門(mén)的要求進(jìn)行環(huán)評(píng)，沒(méi)有通過(guò)環(huán)保部門(mén)的‘三同時(shí)’驗(yàn)收”。

    對(duì)此，東臺(tái)市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)舜天高新等企業(yè)監(jiān)管的何良志所長(zhǎng)表示：舜天高新的環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”驗(yàn)收都已經(jīng)通過(guò)，村民反映的問(wèn)題是老問(wèn)題，現(xiàn)在該企業(yè)的環(huán)保已經(jīng)達(dá)到相關(guān)要求。雖然還不時(shí)有刺鼻難聞的味道排出，但不代表該企業(yè)就是違法排放?！岸趸蚺欧庞袀€(gè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)就行了?！?/p>

    但記者從東臺(tái)市環(huán)境保護(hù)局提供的資料上了解到，舜天高新環(huán)保  “三同時(shí)”驗(yàn)收通過(guò)的時(shí)間為2010年12月，晚于公司2009年正式投產(chǎn)的時(shí)間。對(duì)于這種“先上車(chē)后補(bǔ)票”的情況，東臺(tái)市環(huán)境保護(hù)局法制宣傳科趙科長(zhǎng)表示：這種情況可以理解，在地方上也比較普遍。舜天高新是市里的一個(gè)重點(diǎn)扶持企業(yè)，給點(diǎn)“方便”也算正常。

百米防護(hù)距離被指形同虛設(shè)

    在東臺(tái)市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)站上，記者發(fā)現(xiàn)，江蘇舜天高新炭材有限公司2008年批建時(shí)的環(huán)保測(cè)評(píng)顯示，企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中  “排放的廢氣可能對(duì)周?chē)h(huán)境空氣造成不良影響，生活污水、固體廢物對(duì)環(huán)境的影響以及設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲可能對(duì)周?chē)h(huán)境造成影響”，但企業(yè)對(duì)此也有“防治、控制和治（管）理的投入和措施”，公示結(jié)論說(shuō)“從環(huán)境保護(hù)角度分析，本項(xiàng)目在擬建廠(chǎng)址建設(shè)是可行的”。

    另外，記者注意到東臺(tái)市環(huán)境保護(hù)局一份落款時(shí)間為2010年12月的《江蘇舜天高新碳材有限公司環(huán)?！叭瑫r(shí)”竣工驗(yàn)收》中稱(chēng)：“要求項(xiàng)目100米衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的環(huán)境敏感目標(biāo)，必須于本項(xiàng)目試生產(chǎn)前搬遷完畢”。

    但村民程耀華的房子與舜天高新之間僅一路之隔，相距不到50米，“房子與舜天高新工廠(chǎng)之間的一些樹(shù)都開(kāi)始枯死了。”程耀華說(shuō)，之前自己曾疑似因?yàn)槲脒^(guò)多“二氧化硫”而住院治療過(guò)，“一有氣味喉嚨就發(fā)干，就要不斷喝水，在東里村這樣的情況非常普遍。舜天高新與居民點(diǎn)距離最近的只有30米左右，距離333省道還不到30米，不知這樣的規(guī)劃是如何出臺(tái)的？”

    當(dāng)記者問(wèn)起舜天高新廠(chǎng)房與居民區(qū)為何如此接近時(shí)，何良志稱(chēng)規(guī)劃局當(dāng)時(shí)有報(bào)告書(shū)，他不清楚相關(guān)情況。

    而當(dāng)村民要求調(diào)閱舜天高新的環(huán)評(píng)報(bào)告時(shí)，有關(guān)部門(mén)回復(fù)稱(chēng)，“由于環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)涉及舜天高新的商業(yè)機(jī)密，因此不便滿(mǎn)足村民的上述要求?！?/p>公司稱(chēng)可接近零污染排放

    在項(xiàng)目建設(shè)之初，舜天高新曾表示，公司借鑒了國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，可以保證污染排放達(dá)標(biāo)，也曾承諾將達(dá)到接近零排放的標(biāo)準(zhǔn)。舜天高新總經(jīng)理助理張小榮對(duì)  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，村民們反映的污染以前的確存在，但那只是在兩年前的試生產(chǎn)階段，目前企業(yè)按環(huán)保部門(mén)的要求進(jìn)行了整改，公司的排放物已經(jīng)能夠達(dá)到國(guó)家的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)了環(huán)保部門(mén)的“三同時(shí)驗(yàn)收”。“公司目前的排放不能稱(chēng)作是零污染，但如果能從原材料含硫上把關(guān)，同時(shí)充分使用最先進(jìn)的控污設(shè)施，是能夠接近零污染排放的?！?/p>

    不過(guò)，何良志對(duì)此表示質(zhì)疑，認(rèn)為舜天高新應(yīng)該是重污染高耗能企業(yè)，不太可能接近“零污染”。

    “要說(shuō)一點(diǎn)兒污染都沒(méi)有，對(duì)村民沒(méi)有影響是不現(xiàn)實(shí)的，但公司每年都給村民一些慰問(wèn)金算是補(bǔ)償?！彼刺旄咝驴偨?jīng)理王宏章告訴記者。而當(dāng)記者提及東里村村民認(rèn)為300多畝麥地和水稻因遭受舜天高新污染而減產(chǎn)一事時(shí)，王宏章表示農(nóng)作物因污染受災(zāi)是事實(shí)，但公司已經(jīng)進(jìn)行了補(bǔ)償。

    對(duì)于王宏章的解釋?zhuān)迕駛儽硎?，舜天高新?duì)受損農(nóng)作物的補(bǔ)償并沒(méi)有到位，“舜天高新提到的補(bǔ)償是租用村民土地給的租金?！?/p>律師：企業(yè)應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任

    舜天高新2009年6月正式投產(chǎn)，其石墨制品以及低硫低氮增炭劑年生產(chǎn)能力達(dá)到3萬(wàn)噸以上，是國(guó)家鼓勵(lì)、支持的新型能源產(chǎn)業(yè)。據(jù)環(huán)境保護(hù)部華東環(huán)境保護(hù)督查中心一名工作人員告訴記者，石墨行業(yè)在污控方面目前還沒(méi)有一個(gè)明確的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

    在今年6月5日世界環(huán)境日，江蘇省的南京、鹽城（東臺(tái)市隸屬鹽城市）空氣質(zhì)量在全省“墊底”僅達(dá)到國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，罪魁禍?zhǔn)拙褪强晌腩w粒物。

    對(duì)于村民們反映不斷有人“生怪病”的情況，  相關(guān)部門(mén)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，村民們所患癌癥、慢性支氣管炎、肺氣腫等病的誘因十分復(fù)雜，在沒(méi)有科學(xué)的鑒定結(jié)果之前，還難以斷定是否與舜天高新有關(guān)，也缺乏相應(yīng)的依據(jù)。

    對(duì)此江蘇朗寧律師事務(wù)所主任律師王芳向記者表示，根據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》相關(guān)規(guī)定，國(guó)家對(duì)污染環(huán)境這一特殊侵權(quán)行為的舉證責(zé)任是分配由污染者承擔(dān)的，也就是通常所說(shuō)的“舉證責(zé)任倒置”。因此，村民所患疾病與“舜天高新”的排污行為是否存在因果關(guān)系的舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)由“舜天高新”承擔(dān)。

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