曹林:收費年限擬延長 公路何時才姓“公”?
2011-01-21 01:39:30
曹林
河南禹州農(nóng)民偷逃過路費368萬元的新聞故事,再次讓又高、又多、收費時限又長的高速公路通行費成為眾矢之的。在1月19日召開的2011年中國物流發(fā)展報告會上,交通部綜合司副司長蔡玉賀透露,交通部正在研究公路收費標(biāo)準(zhǔn)和體系,現(xiàn)行收費公路最高收費年限的30年標(biāo)準(zhǔn)可能會延長,同時收費的標(biāo)準(zhǔn)將下降。
(1月20日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》)
“縮短收費年限,降低收費標(biāo)準(zhǔn)?”呵呵,想什么好事兒呢?看清楚了,人家交通部說的是:“延長收費年限,同時降低收費標(biāo)準(zhǔn)?!?br/>
估計很多人都像我一樣,看第一眼時都看錯了,將“延長收費年限”看成了“縮短”。為什么會有這種美麗的誤解呢?因為我們不僅一直都在批評收費標(biāo)準(zhǔn)高的問題,同時也在批評收費年限長的問題,動不動就20年、30年,甚至早過收費年限了還高掛收費牌,以致不僅我們,我們的兒子開車過那路時,還得交費。按理說,輿論這么批評“收費年限長”的問題,交通部應(yīng)尊重民意縮短收費年限才是??山煌ú烤谷徽f要延長收費年限,30年太短,只爭萬年。
有什么理由延長收費年限呢?第一個理由是收費標(biāo)準(zhǔn)將下降——人民群眾都知道這個把戲叫 “朝三暮四”,將早上三個下午四個,換成早上四個下午三個。想以“降收費標(biāo)準(zhǔn)”換取“延長收費年限”,以“降收費延年限”來營造進(jìn)步的幻覺,把公眾當(dāng)成啥了?其實,這個問題公眾很清楚,因為很多人認(rèn)為公路收費的改革,既應(yīng)該降低收費標(biāo)準(zhǔn),又應(yīng)該縮短收費年限。
再看另外一個收費理由——蔡玉賀透露,國外很多收費公路可以收90年甚至100年,中國目前收費公路最長的年限是30年,因此下一步將延長收費時間。蔡副司長或許經(jīng)常出國考察,所以對于國外收費公路的情況很了解??墒?,蔡副司長該告訴我們,這個“國外”指的哪國哪外?是哪些國家的收費公路可收90年甚至100年,這是從哪里飛來的國際慣例?
實際情況或許相反,沒有出過國門的老百姓都知道這個真正的“國際慣例”是國外公路一般都很少收費。下面這組讓人感到臉紅的數(shù)字,差不多全中國人都知道——全世界收費公路14萬公里,其中有10萬公里在中國,占了全世界70%。也就是說,其他國家的高速公路多是不收費的,而中國多數(shù)是收費的。不知道為什么蔡副司長大談沒幾個人知道的 “國際半例”,卻不提這組全民皆知的數(shù)據(jù)?
說到為什么要延長收費年限,答案肯定是“收費還貸,收的費不夠還貸,又要降低收費標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)然得延長收費年限啊!”聽起來似乎有理,其實大謬。如果按照交通部門收費還貸的邏輯,就是收100年,那錢也不夠還貸。前段時間媒體報道說,去年河南省150多條干線公路收費站,僅有51條完成了征收任務(wù),今年河南省的干線公路通行費收入還不夠償還貸款的利息;廣東省一收費站年收費649萬元,還貸僅31萬元,只占總收入的5%,計算結(jié)果是,該收費站還需收費756年。難道真是收756年?我們還有多少代子孫過這路時還得交費?當(dāng)然,當(dāng)養(yǎng)路費異化成養(yǎng)人費時,收多少費都不會夠他們花。
其實,收費還貸的政策本來就是錯誤的,公路本來就最低限度地收費,最大限度地讓公眾免費通行,以體現(xiàn)其“公”的特色。公眾為何要納稅?就是為了購買公共服務(wù),政府部門理當(dāng)為納稅后的公眾提供公路這樣的免費服務(wù),納稅后還要交無數(shù)的費,這顯然是盤剝民眾的重復(fù)征稅。收費還貸一直以來的借口是“國家財力不足”,這在過去可能有理,可在財政稅收連年增長、國庫充盈之時,應(yīng)立即恢復(fù)公路的免費公共品屬性,不能收費收上癮了就戒不了。
交通部還是收回 “延長收費年限”的想法吧。
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