馮海寧

        公眾擔心房市調(diào)控只顯短期效應，這一問題已引起有關(guān)方面重視。報載，證監(jiān)會相關(guān)部門負責人日前表示，已同國土資源部就房地產(chǎn)企業(yè)融資問題建立了相關(guān)溝通聯(lián)絡機制，今后地產(chǎn)企業(yè)融資需征求國土資源部意見。（4月25日《廣州日報》）

        其實從今年初開始，有關(guān)部門就已嚴把房企融資審核關(guān)，對部分申請IPO和再融資房企中的25個涉嫌違規(guī)用地項目進行清查。證監(jiān)會更是火線馳援，樓市調(diào)控由“九龍治水”變成“十龍共治”。國務院更進一步明確要求暫停炒地房企上市和再融資。

        3年前就有統(tǒng)計顯示，中國房地產(chǎn)企業(yè)囤地約10億平方米；據(jù)一知名開發(fā)商透露，上市公司囤地規(guī)模最少的可開發(fā)20年以上，最多的可開發(fā)100年。土地就是這樣一方面被開發(fā)商閑置浪費，另一方面，土地供應緊張造成地價房價輪番上揚，某些開發(fā)商更當起了“土地倒爺”。

        房企之所以大肆圈地，既是因為土地儲備的多寡，被投資者視為決定房企估值的最重要內(nèi)容，也是因為監(jiān)管不力，更是因為房企手里有錢——不但銀行大肆放貸，而且房企不斷在境內(nèi)外上市融資。無疑，從資金源頭上來“卡”囤地房企，可謂是釜底抽薪，必將能遏制房企“融資-圈地-再融資-再圈地”的惡性循環(huán)。

        今后，房企融資需問國土資源部意見，雖然增加了房企的融資難度，但筆者以為，只問國土部遠遠不夠，還應該問問房管部門“該企業(yè)有沒有捂盤惜售？”問問稅務部門“有沒有偷漏稅或者拖欠稅？”甚至還應鼓勵公眾舉報問題企業(yè)的違規(guī)行為。

        房企捂盤惜售原因之一是因為“不差錢”。如果房企融資之前，證監(jiān)會先問問房管部門，該企業(yè)有沒有捂盤惜售和其他不良記錄，筆者相信對捂盤惜售的房企有一定的威懾，有利于讓被捂房子及時“吐”出來。

        據(jù)相關(guān)報道，開發(fā)商依然不改“老賴”本色，北京欠稅企業(yè)中，房企就占了八成。開發(fā)商欠稅一個重要原因就是缺乏制約和懲罰，假如欠稅房企融資受阻，看誰還敢欠稅？由于房地產(chǎn)涉及多個部門監(jiān)管，筆者建議，證監(jiān)會不能只和國土部聯(lián)合作戰(zhàn)，還有必要和其他監(jiān)管部門建立合作機制，共同來規(guī)范市場。

        在筆者看來，房企融資前還要問問公眾。這是因為，無論是國土部門還是房管等其他部門，并沒有完全充分掌握房企囤地、捂盤等違規(guī)行為。證監(jiān)會可以鼓勵公眾監(jiān)督舉報問題房企——公眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督可彌補國土等部門的監(jiān)督不足。

        還有，需要從制度上明確何謂“土地儲備”和“土地閑置”，避免房企以“土地儲備”的名義囤地。筆者以為，相關(guān)部門應聯(lián)合建立問題房企黑名單，對問題房企進行全面監(jiān)管，才能使房企少出問題甚至不出問題。



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