每經(jīng)記者  聶偉柱  發(fā)自北京

        昨日（3月3日），外管局網(wǎng)站刊出央行副行長(zhǎng)、外管局局長(zhǎng)易綱的一篇名為  《全面提升外匯監(jiān)管和服務(wù)水平》的署名文章。易綱在文中稱，我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境有望進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，外貿(mào)出口有可能出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，外商來(lái)華直接投資可能穩(wěn)步增加，因此跨境資金流入壓力可能進(jìn)一步加大。

        為實(shí)現(xiàn)外匯資金保值增值，易綱指出，將采取積極審慎的經(jīng)營(yíng)方針，拓展投資渠道，完善多元化投資策略，優(yōu)化貨幣和資產(chǎn)擺布。

        此外，在備受關(guān)注的人民幣升值問(wèn)題上，易綱表示，由于我國(guó)利率水平相對(duì)較高，人民幣升值預(yù)期有所增強(qiáng)。

境外熱錢押寶人民幣升值

        易綱在文中表示，展望2010年，我國(guó)外匯凈流入壓力有可能加大，促進(jìn)國(guó)際收支平衡的任務(wù)依然較重。

        易綱認(rèn)為，隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭更趨穩(wěn)定，我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境有望進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，外貿(mào)出口有可能出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，外商來(lái)華直接投資可能穩(wěn)步增加，跨境資金流入壓力可能進(jìn)一步加大。

        中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系學(xué)會(huì)常務(wù)理事譚雅玲認(rèn)為，“國(guó)外對(duì)人民幣有強(qiáng)烈的升值預(yù)期，境外大量熱錢押寶人民幣升值的沖動(dòng)很強(qiáng)烈?！贝送猓?、宏觀經(jīng)濟(jì)等因素亦起到了一定的刺激作用。

        目前，美國(guó)、日本等央行的利率均接近零，歐洲（包括英國(guó)）等央行的利率低于中國(guó)，跨境套利交易盛行。易綱也認(rèn)為，由于我國(guó)利率水平相對(duì)較高，人民幣升值預(yù)期有所增強(qiáng)。

        有機(jī)構(gòu)估計(jì)，2009年上半年美元利差交易規(guī)模高達(dá)2500億～5500億美元。規(guī)模巨大的跨境套利交易推動(dòng)印度、巴西等新興市場(chǎng)國(guó)家貨幣明顯升值，股市、樓市價(jià)格快速上漲。

        目前，我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)放，資本項(xiàng)目仍部分管制。分析人士認(rèn)為，市場(chǎng)出現(xiàn)明顯的套利機(jī)會(huì)，很多資本項(xiàng)目容易借道經(jīng)常項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)跨境套利，正常的貿(mào)易和投資企業(yè)也會(huì)加快財(cái)務(wù)調(diào)整和資產(chǎn)的跨境擺布以規(guī)避經(jīng)濟(jì)損失。

多元化投資外匯資產(chǎn)

        外匯凈流入壓力進(jìn)一步增大之時(shí)，外匯儲(chǔ)備保值增值顯得尤為重要。易綱指出，2010年，要進(jìn)一步完善外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)保值增值。

        據(jù)了解，2003至2009年，我國(guó)平均每年新增外匯儲(chǔ)備超過(guò)2800億美元。據(jù)了解，2009年末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額2.4萬(wàn)億美元，較2008年末增加4531億美元。

        具體實(shí)施手段方面，外管局將采取積極審慎的經(jīng)營(yíng)方針，深入研判國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的發(fā)展變化，努力把握投資機(jī)會(huì)，拓展投資渠道，完善多元化投資策略，優(yōu)化貨幣和資產(chǎn)擺布。

        “很明顯，外管局的上述表述是針對(duì)當(dāng)前外匯過(guò)于依賴美元的問(wèn)題?！鄙缈圃航鹑谘芯克鹑谑袌?chǎng)研究室副主任尹中立表示，此問(wèn)題不單單是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還涉及政治考量。

        2009年12月份中國(guó)大幅減持342億美元美國(guó)國(guó)債。國(guó)外媒體認(rèn)為，這是中國(guó)政府在就美國(guó)貿(mào)易政策和巨額財(cái)政赤字發(fā)出“無(wú)聲的抗議”。

        “外管局局長(zhǎng)易綱的此種表態(tài)暗含對(duì)外博弈的意蘊(yùn)。”譚雅玲認(rèn)為，客觀來(lái)看，美元仍然是國(guó)際上最主要的儲(chǔ)備貨幣，目前還很難找到美元的替代品。

        易綱表示，外管局將積極配合國(guó)家戰(zhàn)略，服務(wù)于國(guó)家宏觀大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，進(jìn)一步完善外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)全球化經(jīng)營(yíng)布局，加強(qiáng)內(nèi)部控制和監(jiān)督管理。



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